学习英国经验合理规划应对城市内涝_888贵宾会集团

让我们自己学习英国的先进经验.英国地下排水系统及时宣布“暴雨预警”是城市内涝的主要原因.夏季，暴雨在英国造成大面积洪水，并造成一些城市内涝.鉴于城市内涝，该报告拒绝政府部门和地方当局建立暴雨预警系统和制定应对内涝的方案.在2000年英国洪水期间，基础设施是唯一不受影响的。即高速公路电动饮用水处理和污水处理设施。

原因是在开始的一些基础设施建设中没有充分考虑洪水风险.自学英国经验，理性规划应对城市内涝。近年来，暴雨后频繁发生在中国城市的城市内涝问题备受关注。城市建设缓慢注重对地下的忽视，领导急功近利，城市规划师设计不合理都是原因。

而英国是不受城市内涝等地表水洪水影响的国家之一，政府对防洪管理手段进行了大量探索和优化，形成了以及时预警和科学灌溉为主要特征的城市内涝防控体系。今天的英国没有负罪感。

让我们自学英国的先进经验。英国地下排水系统及时宣布“暴雨预警”。暴雨是城市内涝的主要原因。

2007年夏天的暴雨导致英国大面积洪水，并导致一些城市内涝。在大城市伦敦，7月20日再次发生内疚感，西南部分地区积水近60厘米；希思罗国际机场停飞141个出境航班，地铁运营严重受阻，25个车站不得不重新开放。英国政府由此得知，允许皮特爵士调查并公布了《皮特调查：从2007年洪灾中汲取的教训》号报告。鉴于城市内涝，该报告拒绝允许政府部门和地方当局建立暴雨预警系统，并制定应对内涝的计划。

2009年4月11日，“洪水预报中心”在英国正式成立。该中心综合利用气象局的预报技术和联合国环境规划署的水文科学知识，发布暴雨引发的地表水洪水风险预警。该中心向县级宣布暴雨预警，并协助当地部门和机构参与洪水处理。

它对暴雨的定义是一小时30毫米左右，三小时40毫米，六小时50毫米左右。根据规定，如果暴雨的可能性超过或达到20%，中心将向相关县发布预警，建议当地政府启动应急程序。该中心指出，“暴雨预警”可以带来以下好处：第一，将洪水对交通系统和当地路网等相关服务的影响降低到极限以下；二是使地方当局和公用事业公司获得更简单的信息，以应对地表水造成的洪水；第三，可以更有效地部署和管理防汛人员和物资；四是提前动员和决定沙袋等防汛装备和资源；第五，有关部门和人员应获得足够的信息，以咨询媒体和公众。

英国环境署投资部负责人克尔告诉记者，英国已经建立了一个通用的洪水预警系统，当洪水往往很危险时，该系统会通过电话、短信和网站向人们发出警告。为了推广“可持续排水系统”，英国环境署认识到，传统的城市排水系统旨在尽可能缓慢地将雨水排入河流，但从屋顶和地面流下的大量雨水不会急剧增加排水系统的压力，反而容易构成城市内涝，还可能导致一系列生态问题。

因此，英国大力推广使用先进的设备“可持续排水系统”技术来管理地表水和地下水。所有新R&D和新R&D地区都应该认真考虑建立一个“可持续排水系统”，以增加灌溉压力和保护环境，一个国家工作组已经 “可持续排水系统”主要通过四种方式“消化”雨水，降低城市排水系统的压力：一是收集雨水，将从屋顶和停车场流出的雨水储存在当地或附近的水箱中重复利用；第二，源头可控。

新R&D和新R&D项目必须通过修建渗漏坑、可渗漏的小路和开展屋顶绿化，确保地表水尽可能保持在源头；三是登录位置的管理，即将屋顶等地方流下来的雨水引入水池或水盆；第四，区域控制。一般来说，池塘或湿地是用来吸引一个地区的雨水的。至于采用的方式，因地形和人口密度而异。比如位于伦敦北部的卡姆登区，人口密集。

经过评估，当局指出，它更适合可持续的灌溉方法，如屋顶绿化和修建渗漏通道。因为本质上，当地居民要么种树种草，要么在院子里用细沙、石头或砖块。

坚硬的水泥地面很少见到，街道两旁的人行道多为方砖。上述做法不利于雨水的渗透，增加地表水流量。英国环境署洪水风险评估员西蒙休斯(Simon Hughes)在对“可持续排水系统”的评估中表示，该系统利用技术和工程手段来降低雨水从天空流向河流的速度，并利用小湖等设施来防止暴雨期间地表水过快地集中到排水管道中。

英国环境署为促进“可持续排水系统”设定了一个目标。首先，英国和威尔士所有适合建造“可持续排水系统”的新R&D项目都建造了这个系统。

其次，对现有的排水系统进行改造，代之以“可持续排水系统”。英国的国家、地区和地方规划政策也希望使用“可持续排水系统”。

严格检查控制洪水风险的建设规划除了通过“暴雨预警”服务和促进“可持续排水系统”来预防和应对城市内涝之外，英国政府还严格检查控制洪水风险的建设规划，特别是禁止在洪水风险地区建设。社区和地方政府部门发布的规划政策声明遭到拒绝，地方规划当局应在其R&D文件中考虑洪水风险和管理，应在规划过程的各个阶段进行洪水风险评估，其中开发商应对其R&D项目进行相关评估。在2007年英国洪水期间，基础设施，即道路、电力、饮用水处理和污水处理设施，是唯一没有受到洪水影响的设施。原因是一些基础设施建设没有充分考虑洪水风险。

因此，《皮特调查：从2007年洪灾中汲取的教训》报告建议在基础设施建设中考虑洪水的影响。克尔认为，在规划大城市基础设施时，应该考虑各种可能的影响，包括未来洪水的影响。

只有这样，才能更有效率，更有实质性。

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