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888贵宾会集团-控制污染物排放许可制实施方案出台 |排污|办公厅|污染物

发布时间:2021-02-15    来源:888贵宾会53440

本文摘要:本报记者欧阳春香中国政府网11月21日宣布,国务院办公厅最近发行了《控制污染物排放许可制实施方案》,到2020年完成了涵盖所有固定污染源的污染许可证的发行,确立了抑制污染物排放的许可制,实现了“一证式”的管理。

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本报记者欧阳春香中国政府网11月21日宣布,国务院办公厅最近发行了《控制污染物排放许可制实施方案》,到2020年完成了涵盖所有固定污染源的污染许可证的发行,确立了抑制污染物排放的许可制,实现了“一证式”的管理。各行业推进方案提出整合相关的环境管理制度,把污染物排放许可制建设作为固定污染源环境管理的核心制度。通过实施污染物排放控制许可制,实行企业事业单位污染物排放总量控制制度,实现行政区域污染物排放总量控制向企业事业单位污染物排放总量控制的转变。

根据方案,按行业推进污染许可管理,实现污染许可书的全面复盖。首先对火灾、造纸行业企业颁发了污染许可证,2017年完成了《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》重点行业和产能过剩行业企业的污染许可证的颁发,2020年在全国基本完成了污染许可证的颁发。建议,纳入污染许可管理的所有企业事业单位都必须持有证书污染,根据证书污染,不得持有证书污染。企业事业单位依法开展自我监视,制作台账记录,设置在线监视设备时必须与环境保护部门联网。

环境保护部门必须加强监督管理。依法严格开展监督执法,2017年基本建设了全国污染许可证管理信息平台。另外,提出了利用电费激励等多种市场机制,使企业事业部门积极减少污染物的排放。

比许可排放浓度和排放量严格,并且自主实施排放许可证记载的企业事业单位,加大电费等价格激励措施的力度,满足条件的,可以享受相关环境保护、资源综合利用等方面的优惠政策。与征收的环境保护税有机联系,引导企业事业单位依法污染,诚实纳税。

污染物排放削减量可以按规定在市场上交易。方案是,到2020年,完成了涵盖所有固定污染源的污染许可证的颁发,基本法律体系完善,技术体系科学、管理体系有效控制污染物排放许可制,对固定污染源实施全过程和多污染物的协同控制,系统构建统一管理平台的所谓污染许可证,是环境保护部门根据污染机构的申请,允许排放颁发的污染物在生产经营过程中的证书。排烟许可制度是国际通行的环境管理制度。在欧美发达国家和地区,污染许可证是最重要的环境管理制度之一,是执法检查的重要依据。

到目前为止,国内环境保护部门累计向20多万家企业颁发了污染防止许可证。环境保护部部长陈吉宁说,现有的排烟许可制度存在很多问题。现行各环境管理制度之间联系不足,制度实施不协调,未确立排放许可在综合排放系统管理中的核心地位,缺乏有效的顶层设计和具体实施办法。《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》对许可证有明确的规定,但这些规定基本上是原则要求,操作性不强。

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特别是对拒绝证书、逾期不改正的行为的制约措施不足,环境保护部门很难对这些环境违法行为实施监督管理和处罚。根据业界专家的分析,在污染许可制度的顶层设计中,将来以污染许可制度为核心,整合环境影响评价、污染物排放标准、总量管理、排污权交易、排污费等环境管理制度,建立统一的固定源环境管理平台, 环境省环境规划院环境政策部副主任董军峰认为,这意味着污染许可将成为企业污染物排放管理的核心工具。随着环境管理模式从总量控制向质量改善过渡,污染许可成为服务于质量改善的管理工具,关系到一系列的整合。责任编辑:刘春杰。


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