发布时间:2021-04-03 来源:888贵宾会10909
记者Xi荣剑到目前为止,中国已经建立了95个环境法院。“但长期以来,我国的环境司法相对落后,环境污染事件每天都在发生,而司法机关审理的案件却屈指可数。”全国人大环境保护委员会法案办公室主任翟勇最近表示,环境司法落后的一个重要原因是缺乏专门的环境司法立法。
11月17日至18日,环境保护部下属机构中国环保联合会与中国海洋大学在此联合举办了“首届环境法庭模拟大赛”。翟勇说,生态破坏是最严重的环境破坏,是对自然系统的根本破坏。
然而,仅仅依靠环境行政处罚来处理生态系统损害是不够的。环境正义是生态文明建设的重要手段和基础。翟勇认为,行政处罚主要侧重于行为处罚,而民事损害赔偿更注重结果处罚,即损害赔偿多少、损害什么状态、赔偿什么状态;行政处罚数额有限,民事赔偿数额巨大。
损害与赔偿相互对应,是对受损物的有效赔偿。但是,环境民事损害赔偿主要是环境司法活动,环境行政处罚主要是行政执法行为。
他说:“环境正义是保护生态系统更有利的手段”。据报道,中国首例环境损害赔偿公益诉讼案件是天津海域油轮塔斯曼海污染事件,该事件最终审理结果为赔偿300多万元人民币。加拿大也发生了类似的情况。美国污染加拿大水域的污染事件的最终赔偿超过10亿美元。
翟勇说,塔斯曼海油轮案的审判结果不尽人意,不能归咎于司法机关,关键问题是司法机关遵循的法律规定非常有限。翟勇认为,关于环境正义的现有法律规范是分散的。特别法主要是《侵权责任法》中关于环境侵权的规定、《海洋环境保护法》中关于海洋污染损害责任和赔偿主体的有限规定,以及《宪法》、《物权法》和一些相关资源法中关于自然资源所有权和使用权的相关规定。
“缺乏关于环境损害赔偿的专门法律规定,使得环境损害赔偿的证据取得、责任认定、责任分担制度等方面没有专门的法律法规,使得环境侵权成为一种特殊的侵权行为,相应的法律制裁难以实施。”翟勇说,要提高环境正义水平,还必须加快环境科技的进步。目前,我国对环境责任认定的技术研究还比较落后。"没有技术支持,很难获得环境侵权的证据,难以确定和分担责任."此外,中国环境保护联合会秘书长曾晓东表示,目前,既懂生态又懂环境保护的法官,以及环境案件的司法专业人才十分匮乏。
翟勇建议司法部门应更多关注环境案件。(原标题:全国已建立95个环境法院)。
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